淘宝福彩被叫停背后的网络彩票

事件回放:
      11月10日,淘宝官网上贴出了一则由上海市福利彩票发行中心和江西省福利彩票发行中心联合发布的“关于福利彩票电话短信投注平台暂停服务的通知”,该通知称,11月10日起将暂停短信代发购买福利彩票的服务。

详情分析:

         之前用户可以在淘宝上通过短信代购的方式投注彩票,使用支付宝工具支付,并可在账户上看到投注和奖金情况,而这则通知使得包括双色球、3D、七乐彩、时时彩、时时乐在内的福彩在淘宝上投注被叫停。

         在此次停止运营通知发出的第二天,淘宝对一些违规操作的用户进行了处罚,其在通告中称,“近期涌现大量私彩,以及不良彩票网站所雇用的枪手,以奖金更高甚至返佣的形式骗取广大淘友前去购买,并已经导致淘友资金损失,中奖无法兑现以及充入平台资金无法退回的现象。”这次叫停背后,折射出了国内彩票产业收益的巨大和网络投注缺乏规范的失衡。

       在高速增长的诱惑下,淘宝网等电子商务网站也开始专门开辟彩票频道。与其他专营网上售彩的网站不同,这些彩票频道是一个“商场”平台的角色,其中进驻了各类由地方彩票中心授权的售彩网站。

       淘宝彩票频道的合作伙伴包括了“彩票宝”、“我中了”、“智博彩通”和“投注”四家合作伙伴,它们分别负责一种或几种彩种在淘宝网上的建设和运营。其中“我中了”网站运营双色球、3D、时时彩、时时乐等福彩彩种,而超级大乐透投注平台是由“智博彩通”运营,体彩彩种排列3则由“彩票宝”运营。

        不过,网络购彩中的资金安全风险和波及面广的社会风险却一直是其一个软肋。有些规模较小的彩票销售网站为了吸引客户,打出了“投注返佣金”、“收益保底”等承诺,其中不乏欺诈、违法违规现象。

         正因为此,2007年底,财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局联合发布公告,在全国范围叫停非彩票机构网站彩票销售业务,同时五部委也对彩票机构利用互联网销售彩票业务进行了整顿。2008年1月4日,淘宝发出“彩票频道委托代购平台停售公告”,宣布彩票频道将陆续关闭现有彩种的网上代购业务。公告称,淘宝彩票频道关闭彩票网上代购业务是为响应三部委叫停互联网售彩的要求。除了彩票代购佣金这个传统的收入来源外,一些网站已开始了盈利模式多元化的探索,提供相关增值服务成为各家网站角力的焦点,如提供短信通知、开奖信息查询、即时比分、赔率变化等增值服务,以此来吸引彩民的眼球。

       不过,随着政策的风险加剧,它们未来何去何从将受到考验。由于彩票管理面临民政部、国家体育总局以及财政部等部门的多头管理,相关政策还需要更多时间酝酿;另外,网络销售会对众多网下的投注点产生分流效应,这也将成为新政策不得不考虑的一点。

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