值得我们借鉴的美国彩票业

美国是世界彩票大国,无论是彩票销售还是彩票技术在世界上都处于领先水平。美国所有的彩票组织都是作为州政府的机构或彩票公司来经营的。如今,多数州都把彩票公司作为政府机构来经营。作为公共机构,它们必须遵守政府机构的一般要求。美国没有统一的国家彩票,彩票发行均由各州决定,由州议会立法,州长指定几位议员组成彩票委员会。彩票局发行彩票所筹集的公益基金交州政府,由基金管理委员会根据相关法律决定使用。

    购买彩票已为日常

    如同假期要与家人外出度假,空闲时间要参加体育运动,购买彩票已成许多美国人日常生活的一部分。在经济持续低迷,失业率上升,经济安全感下降的情况下,一些人相应削减了生活开支,但对彩票一直热情高涨。更多的人把购买彩票当作提高经济水平、实现生活梦想的捷径,因为成熟的彩票发行和监管体系使人们愿意相信:一切皆有可能。

    彩票的形式多样
    1964年,美国第一支彩票在新罕布什尔州发行,彩票业自此不断发展壮大,目前已有45个州发行彩票。彩票的种类也层出不穷,有数十种之多,其中以乐透、日开型彩票和即刮即兑型彩票为主。彩票由各州独立发行慢慢发展为独立发行与跨州联合发行相结合,并出现了州际彩票协会和跨州彩票公司,彩票由最初较为单一的1美元售价,发展为目前1美元、2美元、5美元,以至10美元、20美元、30美元不等的价格。乐透也由最初的一种彩票发展成为一个大类型彩票的统称,在彩票迷中十分受欢迎。

    乐透与我国的双色球类似,发展过程中均衍生出多种乐透产品,并出现了跨州发行的乐透。但基本玩法一致,都是从两种颜色号码中分别选出5个和1个号码。单注花费为1美元,一般一周抽奖两次。摇奖机随机选出6个号码球,只要和摇奖号码完全相同即赢得头奖。如果有多人博得头奖,中奖者将均分奖金,如果头奖空缺,奖金便累计入奖池,使得头奖愈加丰厚也愈加有吸引力。强力球和兆彩(亦称超级百万)是目前乐透型最大的彩票游戏。

    最高监管彩票机构的设置

    美国没有联邦层级的专门彩票监管部门,各州的彩票运作方式也不尽相同,但总的管理体制是:彩票的最高监管机构是州彩票委员会;彩票公司是各州彩票的直接管理部门;彩票通过代销商销售。各州通过彩票法明确上述部门的权力和责任等。

    彩票奖金提取方式各异

    各州彩票奖金的提取方式略有不同,但通常有两种方式,一种为分次提取,中奖者可获得奖金全额。比如弗吉尼亚州规定,中奖者可分26次提取全部奖金,每年提取一次,彩票公司通过购买美国财政债券确保每年如期如数发放奖金。另一种方式为一次性现金提取,中奖者可以在获奖后,一次性申领奖金,但通常只能获得奖金总额的一半。无论以何种方式,当奖金超过5000美元,中奖者就要缴纳25%的联邦税,以及各州不等的税费。

    中奖者一般需在一年或更短的时间内申请奖金,具体领奖期限各州都在网站上有明确规定。超过领奖期限,奖金将被确定为无人认领,自动转入各州专设基金进行统一管理。

    彩票资金管理透明

    资金管理透明是美国彩票业较少引起争议和质疑的主要原因之一。各州彩票公司会定期在网上公布销售金额和资金去向,年底将出台本年度的年度报告,在接受彩票委员会监督的同时,还要接受广大彩民的监督。

   彩票考研生活态度

    其实,彩票是一种公益博彩游戏,它考验的不仅是社会的监管能力,更是彩民个人对待生活的态度。美国的相关做法是对中奖者信息进行有限度地公布,既能保障社会知情权,又能保护中奖者核心利益。所谓公道自在人心,在一种成熟的彩票运行机制下,人们对超级幸运儿免不了艳羡之心,但对游戏规则绝不该有抱怨之气。

    彩票在国际上已有800多年的历史,目前,世界上有144个国家发行彩票,年销售额达1500多亿美元,已形成一个重要产业,为各国政府所重视。其中彩票销售名列前茅的有美国、西班牙、日本、法国、意大利和英国。凡是彩票销售好的国家,毫无例外地都是法制完善、管理科学的结果。为了管理好彩票,各国创造了一系列有效的管理模式,研究这些国家的彩票管理模式对我国的彩票管理具有一定的借鉴意义。

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