禁赌的中国成为“赌域”的核心 内地每年流失惨重

     西起印度果阿,南及新加坡,东至韩国济州岛,北达俄罗斯,从赤道到亚寒带,从印度洋到太平洋(601099,股吧),总有一些地方声色犬马、纸醉金迷。在这些地方,从上世纪90年代开始,色盅、轮盘、骨牌、扑克、老虎机昼夜不眠,无数筹码在等着赌客们兑换……

     这个“赌域”的核心,是禁赌的中国。

    “好赌”,曾几何时已成为中国人在海外的一个形象注脚。2005年由北京大学中国公益彩票事业研究所提供的一项数据显示,每年中国内地通过境外赌博、网络赌博及地下六合彩等各种渠道流失到境外的赌博资金超过6000亿元。

    境外赌博亦成为中国官员腐败的温床,张宗海、马向东、李为民、李树彪、蔡豪文、伍星葵、黄平方……这些赌场庄家眼中的“大陆豪客”,往往将一个市、县数月甚至半年的财政收入在一夜间挥霍殆尽,以民生之资换取一时贪欢。涉赌贪官屡现,以至于中央纪委、中央组织部第二巡视组组长祁培文做出结论:“参与境外赌博的干部100%有问题。”

    2003年,公安部向中国边境周边7省区公安厅发出通知,开展“利剑行动”,全力清剿边境一线的赌博犯罪;2004年,由公安部、中组部、中宣部等17个部委参与的,新中国成立以来力度最大、范围最广、参与部门最多的一次打击赌博集中行动正式开展;2006年,公安部会同中央纪委共同确立了13个治理出境赌博工作联系点;今年6月9日外交部发言人秦刚在记者会上再次倡议:中国希望同有关国家共同加强边境管理,整治边境赌博活动,严惩违法人员。

    但未来几年内,新、蒙、俄等国又将有大型赌场建成开业。一张张崭新的赌桌,考验着中国禁赌的决心。

    如果不出意外,通过三、四年,一座被称为“赌博特区”、有“东方拉斯维加斯”之称的豪华赌城,将在俄罗斯边境城市海参崴诞生;而这里,距离中国边境口岸东宁市只有160公里。

中国周边国家赌业现状

  韩国

  2006年初,韩国政府举行国务会议通过了《观光振兴法》修订案,决定所有市、道的特一级酒店和国际会议设施,都可以开办外国人专用赌场。韩国的外国人专用赌场共有十余家,集中在济州、首尔、釜山、仁川等地,以中国游客熟知的济州岛最多。有报道称,近年来,在韩国各大赌场,中国游客都呈上升趋势。

  马来西亚

  马来西亚唯一一家合法赌场所在地是位于云顶高原的云顶娱乐城。据称,云顶娱乐城在房价上对中国人的优惠最多,还会根据中国的假期和中国游客的需要安排促销活动。

  新加坡

  2005年,已禁赌40年的新加坡政府通过兴建赌场法案,两座内设大型赌场的世界级度假村“滨海湾金沙”和“圣淘沙名胜世界”被允许修建,预计在今年年内建成,2010年开业。

  朝鲜

  朝鲜全国唯一的赌场“英皇娱乐酒店”位于毗邻中国吉林省延边的朝鲜罗津先锋经济贸易特区,只向外国人开放,曾一度红火。2005年拆除赌具,以酒店形式经营。

  蒙古

  2006年,蒙古政府与一家美国公司签署了建立扎门乌德国际自由贸易区的协议,协议规定将在这一中蒙边境城市开设一个有赌场、宾馆、会议中心、购物中心和其它金融机构的娱乐综合体以及一个现代化机场。

  越南

  中越边境最著名的赌场是位于芒街市的“利来国际博彩俱乐部”,毗邻广西东兴,1998年开业,据说其第一年利润就达1.6亿元人民币。该赌场严禁越南本国人进入。越南第一家赌场“涂江赌场”赌客也大多为中国游客。此外,在越南沿中国边境的广宁、谅山、老街及河江等地也有赌场设立,一些沿海地区还出现了“渔船赌场”。

  缅甸

  从1990年代开始,一批或公开或地下的赌庄在中缅边界兴起,多为中国人或海外华人投资经营,至本世纪初已颇具规模,最高时有上百家,并出现一系列针对中国赌客的绑架、人身伤害事件。近年来经中国警方的禁赌行动后数量锐减,但一些地下赌场又开始以网络赌博等新方式吸引中国赌客。

  老挝

  据外媒报道,与中国云南省接壤的老挝北部边境磨丁地区近年来出现一座大型赌场,赌场的停车场里停放着中国牌照的奔驰、宝马等高档车。赌场内的流通货币为人民币,而美元、泰铢等货币则必须进行兑换。

  柬埔寨

  柬埔寨政府于1997年前后批准外资投资经营赌场业,至2007年有合法赌场24家。柬政府明确规定,只允许外国人进入赌场,柬埔寨人一律禁止进入参加赌博。据报道,目前已有柬埔寨赌场酒店在港股上市。

  印度

  印度是禁赌国家。2000年开始,西南沿海度假胜地果阿被允许开设离岸赌船。印度曾在2006年宣布在果阿开设十个赌船,以打造“印度拉斯维加斯”。

  菲律宾

  在菲律宾赌博合法,国营的菲律宾娱乐博彩公司负责经营全国赌场,是政府主要资金来源之一。菲律宾还是亚洲第一个对国外私营企业发放网络博彩牌照的国家,很多跨国赌博网站都开设在菲律宾。

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