海南涉足博彩业具有重大意义

国务院4日发布 《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,为海南未来发展明确了方向,同时中央给予海南投融资、财税、土地、行业开放等诸多政策支持。《意见》指出,将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

1949年之前的中国,博彩一直都是合法的;现在中国的港澳等地区,博彩从来都没有被禁止;在世界上,有100多个国家在法律上认可博彩业。
那么多的国家或地区认可甚至鼓励博彩,因为博彩业的发展既可以增加财税收入,又可以创造就业机会。在发达国家,博彩业收入大概为GDP的2%~3%。在澳门,大半的财税收入来自博彩业。而《意见》特许海南试行的 “竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”应该是指那些非公益性质且由企业经营的博彩项目,比如赛马。这一意见的发布,那就意味着博彩产业即将在中国的内地“破冰”!

赌博不是一件光彩的事情,甚至可能影响社会的治安。但光彩不光彩是一个道德问题,国家不应该用强制的手段禁止不道德的事情;至于治安问题,也可以通过加强管理来解决。在绝大多数博彩合法的国家或地区,社会治安并没有因为赌博而出现混乱,文明程度和社会形象也没有因为博彩业的存在而降低。事实证明,博彩合法化的弊远小于利。

近年来,虽然各地都在不断地打击,但“私彩”一直屡禁不绝。由于中国内地的禁止,直接造成了赌资的外流。在中国的周边国家,比如俄罗斯、日本、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、泰国、缅甸等,赌博都是合法的。为了“开发”中国的市场,外国的赌场纷纷在与中国接壤的地区开设。中缅边境附近的孟拉和中越边境附近的芒街都是赌场林立,而来这里赌博的九成以上都是中国人,甚至有很多外国的赌场到中国内地开设 “办事处”……据公安部的统计,每年内地通过境外赌博、网络赌博及地下六合彩等各种渠道流失到境外的资金已超过6000亿元,相当于2003年全国福彩和体彩发行总额的15倍,也相当于中国近年GDP总量的1/50。

近年来,进一步开放博彩业的呼声日高。在全国两会上,也有不少代表和委员呼吁解禁。在广州、天津、武汉等地,一些企业已经开始跑马圈地,甚至已经开展博彩业务。但由于政策及法律的限制,那些企业只能变相地打打“擦边球”。现在,博彩业即将在海南打开一条“门缝儿”。既然国内外有着那么多成功的经验,海南的这一“探索”没有理由不取得成功。而如果博彩在海南进展顺利,那么全国对博彩的进一步开放也就是迟早的事儿。相信博彩业即将成为中国经济的一个新的增长点。

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